据媒体报道，7月19日9时许，沈阳市新民市的一队城管队员专程开车跑到乡间小路旁的瓜田，以“种地不能打广告”为由，把地里插着的彩旗和条幅拔掉。瓜农刘先生很犯愁，也很委屈:“进城卖瓜也不行，田间打个广告也不行，我这数万斤香瓜，可能会烂在地里。”对此，当地行政执法局回应称，发现有瓜农私自在公园附近路旁违规设广告，沟通拆除过程中发生言语冲突，已取得瓜农谅解。
城管执法又刷出新境界。类似现象近年屡屡出现，仅今年以来，就发生了城管用铲子将商户玻璃门上的“熟食烤鸭”红字铲掉、城管摘除“高考加油”横幅等事件。
根据《城市道路广告管理条例》第十五条的规定，公共场所悬挂广告包括横幅的，需由广告发布者向广告管理部门申请取得悬挂许可证。根据《城市市容和环境卫生管理条例》，不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品。如果说以上两例虽然被舆论质疑过度执法但还和法规沾点边的话，那么，“种地不能打广告”，简直就是莫名其妙。
卫星地图显示，事发地点附近是大片土地，无城市建筑。农民在田间拉个广告宣传标语，并没有影响到来往车辆、行人的安全，也没有影响市容。即使基于和美乡村建设，依法依规对农村户外广告“假乱俗”乱象进行全面清理，但从视频看，瓜农刘先生在瓜田悬挂的横幅只是“香瓜开园啦”对自己产品的宣传，也不存在“假乱俗”的问题，城管何必要多此一举呢?
退一步说，即使城管认为执法有理有据，按照执法规定，也应该是先下达整改通知书，要求农民自行整改，而非直接强行拆除。
据报道，刘先生拥有一块20多亩的香瓜地，大约有七八万斤的香瓜。由于城管部门不允许他在车辆上打广告进城卖瓜，他才选择在田间插一些广告旗来宣传，希望通过上面的联系方式增加销路。为何双方冲突越闹越大，从城里闹到了田里，除了过度执法，城管队员是否因为利益等原因故意难为农户?否则很难解释执法者为何穷追不舍。
解决城管过度执法的问题，除了进一步明确相应的规则，划出相应的边界外，更要在群众知情权和监督权上做文章。7月15日，上海市城管执法局在第八届“7·15公众开放日”活动上发布“上海‘摊’服务地图”，这份地图可以让小商小贩知道应在哪里摆摊，提高了城管治理的效率；市民还可对所有点位评价或打分，促进了城市治理。这样的“民生地图”，凸显了城市精治与最新技术融合，与商户、市民需求契合的“人民城市人民建、人民城市为人民”的治理理念。
城管要正确处理好“放”“管”与“服”的关系，在“放”上加大力度，给民生更多生计空间；在“管”上不断创新，进一步完善监管方式；在“服”上下真功夫，进一步提升行政效能。
